不可以!根據英國法律、規例、專業道德和指引 — 尤其是對於ACCA、ICAEW、CIPFA、CIMA 及IFA 等受認可的專業會計團體會員 — 當一個人的身份、完整背景、收入和相關情況不明時,向其提供具體、明確的稅務建議既不安全也不符合法規。如此行為可能違反規定、構成專業失當,甚至引致法律責任。以下是完整的架構解釋為何如此。
一、專業會計團體的規例與道德守則
所有英國會計師須遵從由國際會計師聯合會(IFAC)所制定的國際專業會計師道德標準(IESBA),以及其他審計、教育和質量控制標準,這些標準被其成員團體採納。英國的主要IFAC 成員包括ACCA、ICAEW、CIPFA、CIMA 和IFA。這些團體受到HMRC、Companies House 等監管機構的認可,並在財務報告委員會(FRC)的監督下運作。他們的會員被要求維持最高的倫理標準、專業能力和職業操守,包括誠信、公正、保密、專業行為等基本原則。在提供具體稅務建議前,這些團體強制要求會員充分了解客戶的個人情況,例如IFA 在其稅務專業行為準則(PCRT)附錄中明確規定諮詢前必須收集足夠事實。
二、HMRC 與政府對稅務諮詢提供者的標準
HMRC 承認ACCA、ICAEW、IFA、CIPFA 和CIMA 等專業團體是合資格稅務顧問的認可監管機構,期望這些成員遵守嚴格的能力標準、行為守則及持續專業發展(CPD)安排。政府政策如「提升稅務諮詢市場標準」就是為確保只有完全了解其客戶情況的專業人士才能提供稅務建議。若在未獲得足夠資訊情況下提供建議,即屬違反這些標準。
三、財務報告委員會(FRC)的監管與執法
財務報告委員會負責監督ACCA、ICAEW、IFA、CIPFA、CIMA 等專業會計團體,以確保它們的會員保持高標準的倫理行為與專業能力。在會員提供誤導性或疏忽的建議,或未履行謹慎義務時,FRC 有權進行調查並採取執法行動。
四、專業能力、謹慎義務與法律風險
這些團體的會員必須遵守專業能力與謹慎義務原則,在給予稅務建議前,必須獲取準確且充足的客戶資料。若向匿名或部分識別的人提供具體稅務建議,而未掌握其收入、居住地及稅務狀況,將違反此原則,並使諮詢者承受紀律處分或法律責任,包括被告疏忽。受IFA 或其他監管團體監督的事務所,在提供建議或服務前亦須遵守反洗錢(AML)規定,確認客戶身份與背景。
鑑於 ACCA、ICAEW、IFA 等專業團體的規例、IFAC 的專業標準、IESBA 的道德守則、HMRC 的期望及FRC 的監管,會計師不得向未明身份而資訊不完整的人提供具體、個人化的稅務建議。這樣做風險重大,可能構成專業失當、被監管處分或法律責任。這也解釋了為何HMRC 工作人員常說:“我們無法提供建議 — 你需要諮詢你的會計師。” 他們並不是逃避問題,而是基於規定不能提供答案。同時,在反洗錢法規、公司法及最新的ECCTA(2023)中,未經客戶身份驗證而提供公共稅務建議或涉及執業證書的服務,亦可能違法或違反專業義務。
只有在提供非常廣泛、非具體、通用性的指導時才可能是合規的。答案必須清楚,問題明確,不留模糊空間。正如一句老話:免費建議可能代價最高。一個錯誤的答案,對詢問者或者專業人士都可能有嚴重後果。
專業會計師(ACCA、ICAEW、IFA、CIPFA、CIMA 等)都是在一個嚴格的法律與道德架構下工作,必須在了解客戶所有重要情況之後才能提供稅務建議。IFA 的監管與執紀機制與ACCA、ICAEW 等同樣嚴格。FRC 對這些團體進行監督,對違規者可採取行動。在這樣的架構之下,如果對匿名或資訊不完全者提出稅務建議,答案是非常明確的:不可以。
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