HMRC 打擊傘型服務公司（Umbrella Service Companies）
HMRC Crackdown on Umbrella Companies
英國稅務海關總署（HMRC）於 2024 年 10 月 30 日 發佈政策文件《Tackling non-compliance in the umbrella company market》，正式標誌著政府對傘型公司市場的監管與執法進入新階段。
自該文件發佈後，HMRC 已明顯加強對不合規傘型公司的執法行動，並同步推動一項將於 2026 年4 月生效 的重大立法改革。
HMRC 打擊傘型服務公司（Umbrella Service Companies）：重點是什麼？為何現在行動？
本文將簡要說明：HMRC 正在打擊什麼、為何採取行動，以及政策發佈後的最新進展。
HMRC 正在重點打擊的行為
- PAYE 稅務不合規
未正確扣繳及申報 PAYE 與國民保險（NIC），造成重大稅收流失。 - 變相報酬（Disguised Remuneration）安排
透過貸款或人工結構降低稅負，最終令僱員面臨高額追溯稅款。 - 迷你傘型公司詐騙（Mini-umbrella fraud）
分拆多間小公司濫用 NIC 免稅額及減免。 - 規避既有代理人 PAYE 規則
利用傘型公司模式，繞過原本適用於代理勞工的 PAYE 責任。
HMRC 為何必須出手打擊傘型服務公司（Umbrella Service Companies）
- 涉及人數龐大
HMRC 估計 2022–23 年度至少 70 萬名工人 透過傘型公司受僱，其中 超過 27.5 萬人 曾涉及不合規安排，佔比竟然高達接近 40%。Umbrella Service Company 被認為非常高風險。 - 稅收損失嚴重
僅 2022–23 年，因變相報酬安排流失稅收約 5 億英鎊，另有數億英鎊涉及迷你傘型公司詐騙。 - 保障勞工權益
不合規安排往往令勞工在事後收到巨額補稅通知。 - 維護市場公平
不良傘型公司以低成本競爭，嚴重擠壓守法企業的生存空間。
（資料來源：HMRC 政策文件，2024 年10 月30 日發佈，© 英國王室版權，依Open Government Licence v3.0）
2024 年10 月後的最新執法動向
公開點名不合規傘型公司
HMRC 持續更新並擴大其 已知避稅計劃與推廣者名單，其中包括多家傘型及薪酬服務公司。
- 截至 2024 年底，名單中涉及的傘型公司及相關計劃已接近 100 家
- 2025 年期間，HMRC 仍持續新增被點名的傘型／薪酬公司
此類公開名單屬HMRC 法定警示措施之一，目的在於提醒公眾並抑制市場參與。
（來源：HMRC 公開發佈之避稅計劃名單，© Crown copyright，OGL v3.0）
採用的執法手段包括
- 對推廣者發出 Stop Notice（停止推廣通知）
- 追繳未繳 PAYE 及 NIC 的 民事稅務評估
- 在嚴重情況下，公司清盤、董事禁任
- 部分案件進入 刑事調查階段（但較少公開披露）
HMRC 並未發佈單一統計數字說明多少傘型公司被關閉或罰款，但整體執法力度明顯提升。
關鍵制度改革：2026 年 4 月起責任轉移
最重大的變化並非單一執法行動，而是結構性改革：
- 自 2026 年 4 月起，PAYE 法定責任將轉移至：
- 招聘代理公司（Recruitment Agency），或
- 最終用工企業（End Client）（如無代理）
- 傘型公司將 不再是 PAYE 的最終法律責任方
此舉實質上終止「將PAYE 風險外包給傘型公司」的模式。
如果你使用他們的服務，而他們被指控逃稅，那麼你自己將會被起訴並受到追究，而不僅僅是服務公司。後果可能非常嚴重，包括個人訴訟和刑事訴訟。
HMRC 打擊傘型服務公司對市場的實際影響
- 傘型公司面臨更高的 合規與聲譽風險
- 招聘代理與用工企業需加強 供應鏈盡職審查
- 勞工更不易被捲入不合規稅務安排
- 傘型公司市場預期將 收縮並加速整合
HMRC 打擊傘型服務公司的方向
HMRC 的方向已非常清晰：
從事後追究個別傘型公司，轉向 制度性防堵風險。透過責任重分配與公開點名機制，傘型公司作為稅務風險緩衝器的時代，正在結束。
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